El presidente del Tribunal Electoral Departamental, Carlos Lema Bacarreza, explicó que el SIFDE realiza el acompañamiento técnico. Aclaró que las resoluciones de estas consultas no son vinculantes, pero funcionan como guías regulatorias.
El presidente del Tribunal Electoral Departamental (TED) de Tarija, Carlos Lema Bacarreza, brindó un informe detallado sobre los procesos de consulta previa, libre e informada para la explotación de recursos naturales que la entidad electoral acompaña y monitorea en la región a través del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE). En total, el tribunal administra cinco procesos en distintas áreas productivas: dos de ellos ya se encuentran concluidos, mientras que los restantes avanzan en diferentes etapas técnicas.
Lema Bacarreza señaló que la Sala Plena aprobó recientemente el informe de una consulta previa realizada en la zona alta del departamento vinculada a la actividad minera, solicitud que fue remitida originalmente por la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM). En dicho encuentro se constató el cumplimiento de los requisitos legales y se contó con la participación directa de la AJAM como autoridad nacional, la empresa interesada en la explotación, las comunidades afectadas y el SIFDE en calidad de veedor y observador oficial.
Resoluciones no vinculantes y el rol de mediación
Respecto al alcance legal de las decisiones emanadas en estas mesas de diálogo, el presidente del TED aclaró la naturaleza jurídica del procedimiento electoral en los proyectos extractivos.
«Vamos a emitir una resolución. Como saben, esta resolución no es vinculante; los procesos de consulta previa no tienen la fuerza de que deban ser acatados en su totalidad, pero sí se constituyen en una guía que se les da tanto a la autoridad nacional como a la empresa y a las comunidades para que puedan seguir fielmente lo que se ha quedado y pactado en esa reunión» — Carlos Lema Bacarreza, Presidente del TED Tarija.
El titular del órgano electoral complementó que los tres procesos que aún continúan activos se encuentran distribuidos en fases de ejecución, mediación y revisión técnica. Para aquellos casos que se ubican en las etapas de revisión o mediación trabada, el TED pretende convocar a un segundo llamado formal con el propósito de volver a sentar a las partes interesadas y propiciar un escenario de concertación colectiva («humo blanco»).
No obstante, Lema advirtió que, en caso de que no se logre alcanzar una mediación satisfactoria entre las comunidades rurales y los sectores privados, los procedimientos administrativos continúan su curso de forma independiente a la concertación. Ante este escenario, la empresa y la AJAM son las instancias competentes encargadas de reunirse de manera directa para emitir un comunicado oficial que determine cómo se llevará a cabo la explotación de los recursos.
Detalle de los proyectos bajo supervisión electoral
El reporte oficial del TED identificó de manera específica los cinco proyectos estratégicos de consulta que se tramitan dentro del ámbito geográfico de su competencia, divididos por sectores:
- Área Minera Departamental: Proyecto «Mabel 1», Proyectos «Sabalito X»,
- Área Minera Interdepartamental (Tarija – Chuquisaca): «Dolores Esperanza».
- Área Hidrocarburífera Departamental: Proyecto de exploración «Ibibobo 3D».
- Área Hidrocarburífera Interdepartamental (con Chuquisaca): Proyecto «Toborochi 3D».
Resumen de la situación de las consultas previas • Total de procesos: 5 proyectos bajo supervisión del SIFDE. • Estado actual: 2 concluidos con informe aprobado en Sala Plena y 3 en fases de ejecución, mediación o revisión. • Naturaleza jurídica: Las resoluciones emitidas por el TED Tarija funcionan como guías de cumplimiento y no poseen carácter vinculante. • Mecanismo de salida: Si la mediación con las comunidades fracasa en la segunda convocatoria, la AJAM y la empresa definen las condiciones de la explotación de forma autónoma.