La consejera de Administración de Cosaalt R.L., Mabel Cuellar, reveló una cronología detallada de los hechos que llevaron a la imposibilidad de evitar una multa de 2,7 millones de bolivianos impuesta por la Gobernación, debido a errores de asesoramiento legal y demoras administrativas.
El problema comenzó el 23 de octubre de 2023, cuando la cooperativa fue multada por primera vez. Entonces, el abogado externo Gonzalo Arce presentó recursos legales, y en febrero de 2024 se informó que la multa había sido anulada parcialmente.
Sin embargo, en marzo de 2024, la Gobernación ratificó nuevamente la sanción por el mismo monto. Se volvió a iniciar el procedimiento legal correspondiente, presentando el recurso revocatorio, que fue rechazado el 20 de mayo de 2024.
Posteriormente, según Cuellar, el asesor legal interno de la cooperativa erró al calcular el plazo para presentar el siguiente recurso (jerárquico), creyendo que había 10 días hábiles, cuando en realidad eran 5. Al admitir que no era especialista en el área, se resolvió hacer una contratación urgente de un abogado externo.
Por lo cual, el 24 de mayo de 2024, dos abogados presentaron sus propuestas, el abogado Guerra y Gonzalo Arce. Arce recomendó en su propuesta técnica una apertura inmediata de sobres debido al corto plazo, con un importe por sus servicios de Bs. 6 mil; mientas que Guerra dijo que el plazo para presentar los recursos era de 10 días hábiles, con un importe por sus servicios de Bs. 29 mil.
A pesar de la urgencia, la comisión de calificación no abrió los sobres ni el viernes ni el sábado. Aunque Cuellar fue enfática en su relato al indicar que ella y el consejero Rolando Ruiz solicitaron al ex gerente José Luis Patiño y Faviola Ríos, ex presidenta del consejo de administración (actual consejera), aceleren el proceso debido a los plazos cortos.
“Yo personalmente preocupada le dije al gerente: Aperture los sobres no hay tiempo…A la consejera Fabiola, eso era un sábado, le indicamos con mucha preocupación yo y el consejero Rolando: Consejera apertura, los sobres no hay tiempo. Ella nos respondió: No hoy día no es un día hábil, por lo tanto, no voy a aperturar nada, además el gerente se fue”, declaró la consejera.
Es así que recién el lunes 27 de mayo, día en que el plazo ya había vencido, y, por tanto, la multa se ejecutorió. Se eligió al abogado más caro (Bs 29.000, negociado a Bs 19.000).
La consejera Cuellar, remarcó que a pesar de haber contrato los servicios del abogado Guerra para presentar el recurso jerárquico, hasta la fecha de hoy esto no ha sucedido. “Se lo contrató para qué, para que revigente el recurso jerárquico. Hasta el día de hoy no se ha revigentado nada”, dijo.
La situación se agravó cuando, el 25 de marzo de 2025, la Gobernación emitió la primera conminatoria para el pago inmediato de la deuda. Y aunque se interpusieron recursos legales, el proceso fue trasladado al Tribunal Agroambiental, que ahora exige el pago forzoso de la multa.
En ese sentido, los fondos ya han sido retenidos en las cuentas de la cooperativa, y aunque se han presentado recursos de excepción, el abogado a cargo admitió que la situación es irreversible, ya que la multa está ejecutoriada y no existe vía legal para su anulación.
Cuellar concluyó que el error se originó por confiar en plazos incorrectos y por la falta de acción oportuna en la apertura y adjudicación del abogado idóneo, lo que terminó perjudicando gravemente a Cosaalt.
